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山西:將監督貫穿到扶貧工作各環節

來源:中央紀委監察部網站 發布時間:2017-08-15 14:53:00

点数大战彩票中奖图片 www.auidt.icu “共產黨辦事,公平合理!”說起危房改造資金被追回的事,山西省臨縣臨泉鎮后白溝村村民辛月花樂呵呵地說。

2014年,時任白家溝村委主任的任侯平在實施危房改造的過程中,向7戶村民收取好處費14000元,今年6月,當地紀委對其展開調查,調查期間,任侯平主動退回違紀所得,最終被給予撤銷黨內職務處分。

“對膽敢向扶貧資金財物‘動奶酪’的嚴懲不貸,對脫貧攻堅工作中的‘四風’問題決不手軟,對失職失責的必須追究問責?!鄙轎魘〖臀榧?、監委主任任建華要求。全省各級紀檢監察機關認真貫徹落實扶貧領域監督執紀問責電視電話會精神,緊盯重點、主動出擊、分類施策,強化監督執紀問責,確保扶貧領域違紀問題查清楚、查到位。

腳步邁出去,在拉家常中發現問題

“一位村民跟我們說有幾戶吃低保是走后門的,我們就跟他一起算經濟賬,完了再去吃低保的家里去看……”呂梁市紀委書記、監委主任張穩科一邊介紹自己下鄉走訪貧困戶的情景,一邊還不忘給我們“傳授”走訪心得:“沒有舉報不代表沒有問題,一些問題不下去不知道。跟村民了解情況也不能一板一眼的,要拉家常?!?

沒有舉報不代表沒有問題。到鄉村一線去,在拉家常中了解真實情況,山西省各級紀檢監察機關在行動。

7月25日至26日,山西省紀委書記、監委主任任建華赴陽泉市、昔陽縣、和順縣就扶貧領域監督執紀問責進行調研,并在和順縣李陽鎮下石勒村與村民座談,了解扶貧領域監督執紀問責情況。

忻州市紀委監委組織深入基層一線了解情況,對“報表滿天飛”“檢查天天有”等嚴重干擾基層工作,增加基層工作負擔的形式主義問題進行摸底調查,堅決查處糾正。

朔州市山陰縣將執紀監督延伸到田間,采取集中監督和日常監督相結合的方式,在糧食直補、危房改造、低?;У壬甌ń錐?,鄉鎮干部集中到矛盾突出村進行跟蹤監督。

……

在進村入戶開展排查的過程中,山西省各級紀檢監察機關認真聽取群眾意見,著力監督檢查扶貧工作是否務實、脫貧過程是否扎實、脫貧結果是否真實。確保脫貧攻堅推進到哪里,監督執紀問責就跟進到哪里。

今年7月以來,呂梁市紀委監委對群眾舉報扶貧領域問題較多、矛盾糾紛復雜的45個重點鄉鎮直接設置舉報箱,舉報箱鑰匙由市紀委監委保管,定期開箱取件,進一步拓寬舉報渠道。

對查擺出的扶貧領域問題線索,山西省堅持優先處置、快查快結,尤其緊盯資金、項目、舉措集中的深度貧困地區,緊盯關鍵環節和重要領域,對發現的問題抓住不放、跟蹤督辦。省紀委對重點問題線索開展多輪次滾動式督辦;市縣紀委采取包案領辦、重點督辦、直接查辦等方式,推動案件處理到位、違紀款物追繳退賠到位;派駐機構靠前發揮“探頭”作用,既監督駐在部門扶貧政策落實情況、項目推進情況、資金監管情況,又監督駐村工作隊、第一書記的到崗履職幫扶情況。今年7月份,全省紀檢監察機關已查處扶貧領域違紀問題137件,處理137人,處分125人。

“賬”建起來,將監督貫穿到扶貧工作各環節

在呂梁市臨縣紀委,工作人員向我們展示了他們的“四本賬”:項目主管單位建立項目實施臺賬、財政部門資金流向臺賬、問題線索臺賬、扶貧領域案件辦理臺賬。

“臺賬是動態更新的,項目實施有沒有違規操作,資金使用過程中有沒有跑冒滴漏,問題線索有沒有積壓遺漏等等,一目了然?!畢丶臀ぷ魅嗽苯檣芩?。

臨縣紀委的“四本賬”

據介紹,今年臨縣對全縣精準扶貧49類項目、3.5億元“五個一批”財政資金全部建立了項目實施和資金流向臺賬,對扶貧領域98個問題線索進行了收集匯總分辦處置,實現了項目資金和線索案件的可查可控。

通過建“賬”的方式,將監督貫穿到扶貧工作的各環節,是山西省紀檢監察機關推進扶貧領域監督執紀問責工作的一項重要舉措。

省紀委監委進一步深化和完善“五賬工作法”,對每月新收到的扶貧領域涉紀信訪問題線索分類登記,建立臺賬;及時進行轉辦、督辦,并分別與下級紀委信訪室對賬,及時掌握辦理情況,實現全程動態管理;根據臺賬進行督辦,防止“畸重畸輕”和“一陣風”;對結案案件登記“銷賬”后,逐案向同級黨委和上級紀委“交賬”,省紀委監委對各市的查處情況逐月公布。

晉城市、縣兩級紀委研究制定了扶貧領域專項資金流向圖和扶貧專項資金項目明細表,精準跟蹤扶貧資金流向和項目審批實施進展,掛圖作戰精準預防;長治市對2015年至2016年中央、省、市扶貧資金分配量大的長子縣和沁縣,以及滯留資金比較嚴重的武鄉縣,市、縣兩級紀委督促有關部門進行跟蹤監督,確保脫貧攻堅部署落實到位,資金使用安全有效……

在建“賬”監督的過程中,山西省各級紀檢監察機關立足監督的再監督、檢查的再檢查,通過單位主體自評自查、執紀監督跟蹤督查、紀委監委專項抽查、不定期“回頭看”等多種方式,著力發現不規范問題,及時督促整改糾正,確保國家扶貧政策不折不扣落到實處,確保國家扶貧資金一分一毫用到實處。

問責利器用起來,誰不把脫貧攻堅當回事就嚴肅處理誰

認為“駐村扶貧就是掛個名而已”,有的隊員只在過年時到村里跑一趟,貧困戶不了解扶貧政策,連幫扶隊有誰都不知道;作為隊長,在組織追究責任時竟提出“能不能只處理隊員不處理隊長”……2017年7月24日,呂梁市柳林縣交警大隊副隊長,駐薛村鎮郝家津村扶貧工作隊隊長閆新平因對扶貧工作重視不夠,對工作隊員疏于管理被給予黨內警告處分。

汾陽市杏花鎮紀委查處的某村前后任村支書和村主任涉及扶貧領域有關問題的調查不徹底、處理不到位。汾陽市紀委監委對案件進行了重新審查,對杏花鎮紀委負責人擬予以免職并調離紀檢監察系統。

誰不把脫貧攻堅當回事,組織就嚴肅處理誰。山西省各級紀檢監察機關堅持以責任追究激發擔當意識,推動各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)認真履行“兩個責任”。今年7月,省紀委監委已就扶貧領域違紀問題問責32人。

長治市紀委書記在檢查調研黎城縣扶貧工作時,對履職不到位的3個鄉鎮黨委書記、鎮長進行約談誡勉。

呂梁市紀委監委對今年以來查否的43件案件全部進行了核查,市紀委監委信訪室組建2個責任追究組,對調查后仍上訪的案件進行核查,對查處不徹底的進行責任追究。印發《關于對扶貧領域監督執紀問責工作的通報》,對扶貧領域監督執紀問責工作不力的離石區、嵐縣進行通報,并采取派員駐地督查、重點督辦等方式加強督促指導……

“堅決把扶貧領域監督執紀問責工作抓上去!”呂梁市離石區紀委書記鄭重表態。責任產生壓力,更激發動力。離石區紀委監委對25個職能單位和89個貧困村、攻堅深度貧困7項重點工作實行了督查全覆蓋,查處扶貧領域案件5件,處理8人;嵐縣紀委監委也制定了整改計劃,采取有力措施、立行立改,整理典型案件7個,查處扶貧領域案件11件,處分12人。

“雖然我省在推進扶貧領域監督執紀問責工作方面做了許多工作,但也存在一些問題,個別地方沒有真正認識到扶貧領域監督執紀問責的重要性,形式主義問題還時有發生。下一步,我們將堅持問題導向,真正以嚴實深細的作風,扎扎實實做好扶貧領域監督執紀問責各項工作,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障?!鄙轎魘〖臀轡喙馗涸鶉吮硎?。






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